ARTIKEL DAMPAK TIDAK AKTIFNYA MASYARAKAT TERHADAP KEBIJAKAN PUBLIK DAERAH

BAB 1

DAMPAK   TIDAK   AKTIFNYA  MASYARAKAT  TERHADAP KEBIJAKAN  PUBLIK  DAERAH

Di  era  otonomi  daerah  seperti  sekarang ,  pemerintah  memberi  peluang  yang sangat  besar  kepada  masyarakat  untuk  berpartisipasi .  Segala  aspirasi  masyarakat  yang  tumbuh  dan  berkembang  ditengah  tengah  kehidupan  masyarakat  dapat ditampung  didaerah.

Bentuk  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pelaksanaan  Otonomi  Daerah    (  Kebijaksan  Publik  )  di  Berbagai  Daerah.

Bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan  otonomi  daerah  atau  kebijakan  publik  di  daerah  tentu  akan  bervariasi  sesuai  kedudukan , peranan , dan  kemampuannya  dalam  berbagai  bidang , antara  lain  :

No	Bidang	Bentuk  Partisipasi  Masyarakat
1.	Politik	a.       Menggunakan  hak  pilih  dengan  baik  dalam pilkada. b.      Menyampaikan  aspirasi  sesuai  etika  dan peraturan  yang  berlaku. c.       Mensosialisasikan  kebijakan  dan  program pemerintah  daerah.
2.	Ekonomi	a.       Membayar  pajak  secara  tepat b.      Menjadi  anggota  koperasi c.       Mengembangkan  wiraswasta  dan  lapangan  kerja
3.	Sosial	a.       Membina  kesejahteraan  keluarga b.      Menjadi  anggota  koperasi c.       Mentaati  norma  social
4.	Budaya	a.       Mencintai  budaya  sunda b.      Menggunakan  bahasa  sunda  dengan baik c.       Ikut  mengembangkan  budaya  daerah
5.	Pendidikan	a.       Ikut  mensukseskan  wajar  dikdas b.      Pendirian  sarana  dan  prasarana  pendidikan c.       Penghargaan  pada  sekolah  dan  siswa  yang berprestasi
6.	Pariwisata	a.       Mensosialisasikan  objek  wisata  di  daerah b.      Menjaga  berbagai  objek  wisata  di  daerh c.       Mengunjungi  berbagai  objek  wisata  di  berbagai daerah.
7.	Kepemudaan	a.       Mendirikan  organisasi  pemuda  sesuai  aturan yang  berlaku. b.      Membina  potensi  dan  bakat  pemuda. c.       Membina  keharmonisan  antar  pemuda  di  daerah.
8.	Olahraga	a.       Turut  serta  dalam  pemasyarakatan  dan mengolahragakan  masyarakat. b.      Mendirikan  sarana  dan  prasarana  olahraga. c.       Memberikan  penghargaan  pada  atlet  daerah  yang  berprestasi.
9.	Kamtib	a.       Aktif  dalam  ronda  malam. b.      Tidak  bertindak  anarkhis. c.       Mentaati  berbagai  norma  yang  berlaku  dan peraturan  daerah.

Dengan  otonomi  daerah ,  pemerintah  daerah  beserta  seluruh  lapisan  masyarakat yang  ada  di  daerah  tersebut  diberdayakan  secara optimal.  Melalui  otonomi  daerah, daerah  diberi  kewenangan  yang  seluas-luasnya  untuk  mengolah  daerah  nya  masing-masing, baik  dalam  mengelolah  sumber  daya  alam  maupun  sumber  daya  manusia.

Salah  satu  tujuan  dikeluarkannya  otonomi  daerah  adalah  memperdayakan masyarakat. Ini  mengandung,  bahwa  setiap  anggota  masyarakat  diberikan  kesempatan yang seluas-luasnya. Untuk berpatisipasi dalam pengelolahan dan pembangunan daerah nya masing-masing. Bentuk partisipasi masyarakat dalam mengelolah dan membangun daerah sangat beragam dan bervariasi  sesuai  dengan kemampuuan  masing-masing  yang  diatur  dalam  peraturan  perundang-undangan. Adapun  bentuk-bentuk  partisipasi  masyarakat diantaranya  dapat  berupa  membayar pajak  tepat  pada  waktunya,  melaksanakan  berbagai  peraturan  daerah dan memberikan  berbagai  masukan  dalam  berbagai  perumusan  kebijakan  publik  yang akan  diberlakukan  kepada  seluruh  masyarakat.

Dengan  adanya partisipasi  masyarakat secara langsung dalam berbagai bentuk perumusan  kebijakan  publik  akan  berdampak  positif  pada  masyarakat  yang bersangkutan. Hal  ini  dikarenakan  masyarakat  akan  turut  bertanggung  jawab terhadap berbagai kebijakan publik yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah setempat , karna  mereka  dilibatkan  secara  langsung  dalam  rumusuannya. Jika  tidak  ada  lagi perasaan  atau  kesan , bahwa  masyarakat  tidak  setuju  atau  tidak  tahu  terhadap kebijakan  kebijakan  yg  dikeluarkan  tersebut.

Untuk  mewadahi  dan  memfasilitasi  berbagai  masukan  dari  masyarakat , sudah  barang  tentu  diperlukan  keterbukaan  dari  Pemerintah Daerah maupun Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah. Keterbukaan  disini  dalam  arti  pihak  eksekutif  dan legislatif  daerah  mau  mendengarkan , menampung  dan  merumuskan  pendapat  atau masukan  masyarkat  tersebut  dalam  kebijakan-kebijakan  yang  diambilnya . Jadi  bukan  hanya  ditampung , tanpa  ditindak  lanjuti  lebih  jauh. Manakala  adat keterbukaan  dari  pihak  eksekutif  dan  legislatif  daerah,  maka  akan  menimbulkan motifasi  atau  dorongan  atau semangat  dari  masyarakat  untuk  terus  membangun daerahnya dengan cara melaksanakan berbagai aturan yang telah menjadi kebijakan publik.

Pada  prinsipnya  ada  dua  sikap  masyarakat  dalam  menanggapi  adanya  kebijakan publik  yang  dikeluarkan  yaitu  menerima  atau  menolak  kebijakan  publik  tersebut. Bagi  yang  menerima,  kebijakan  tersebut  dianggap  sesuai  dengan  aspirasi  dan kepentingan  mereka  sehingga  mereka  dapat  melaksanakan  kebijakan  tersebut  dengan kesadaran. Sebaliknya, bagi  yang  menolak  kebijakan  publik  memiliki  beberapa  alasan  antaralain  sebagai  berikut:

a.       Kebijakan  tersebut  dirasakan  tidak  ada  manfaatnya  bagi  masyarakat

b.      Merugikan  masyarakat

c.       Bertentangan  dengan  nilai- nilai  yang  dianut  oleh  masyarakat

d.      Kurangnya  sosialisasi  terhadap  kebijakan  tersebut

e.       Masyarakat  tidak  dilibatkan  dalam  proses  perumusan  kebijakan  tersebut

Ketidakaktifan  masyarakat  dalam  perumusan  dan  pelaksanaan  kebijakan  publik akan  membawa  akibat  negatif, tidak  saja  bagi  masyarakat, tetapi  juga  bagi  lembaga pemerintah  yang  mengeluarkan  kebijakan  publik  tersebut. bagi  masyarakat,  tidak aktifnya  masyarakat  dalam  perumusan  dan  pelaksanaan  kebijkaan  publik  membawa konsekwensi / dampak  sebagai  berikut  :

a.       Permasalahan  tidak  akan  cepat  selesai

b.      Kurangnya  kesadaran  dalam  menanti  kebijakan  publik  tersebut

c.       Adanya  penolakan  atau  penentangan  dari  masyarakat

d.      kebijakan  publik  tidak  dapat  dilkasanakan  sebagaimana  mestinya

e.       Hilangnya  kepercayaan  masyarakat  terhadap   pejabat-pejabat  pemerintahan sehingga  dapat  mengganggu  jalannya  roda  pemerintahan

Oleh  karena  itu  pemerintah  harus  memberikan  masukan  dan  seluruh  lapisan masyarakat  menangapinya.

Mengapa  demikian ? karena  masyarakatlah  yang  lebih  tahu  apa  yang  menjadi kebutuhan  dan  keinginan  mereka  dalam  kehidupan  sehari hari.  Dengan  keaktifan masyarakat,  diharapkan  akan  muncul  kebijakan  publik  yang  dapat :

1.      Melindungi , mengayomi ,  dan  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat.

2.      Selaras  dengan  kebutuhan  dan  harapan  masyarakat.

Sebaliknya ,  apabila  masyarakat  tidak  aktif, akan  muncul  dampak   negatif  yang dapat  merugikan  masyarakat,  antara  lain :

1.      Perumusan  kebijakan  publik  di  daerah  tidak  memenuhi  hak hak  rakyat     secara    menyeluruh

2.      Kebijakan   publik  itu  bisa  jadi  tidak  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  keinginan masyarakat

3.      Kebijakan  publik  itu  bisa  tidak  sejalan  atau  bahkan  bertentangan  dengan  nilai nilai  budaya  masyarakat.

Kebijakan  publik  harus  sejalan  dengan  kebutuhan  pembangunan  di  daerahnya. Masyarakat  mengharapkan  kebijakan  publik  yang  mewajibi  kepentingannya. Janganlah  kebijakan  publik  itu  justru  menjadikan  pemimpin  daerah  menjadi  raja raja  kecil  di  daerahnya.  Mengapa  demikian?  Karena  dengan  menjadi  raja  raja  kecil, mereka  sangat  dihormati , disanjung , diberi  upeti , dan  ditakuti  oleh  warga  dan bawahannya.

Selain  aktif  dalam  pembuatan  kebijakan  publik , masyarakat  juga  diharapkan supaya  aktif  dalam  penerapan  kebijakan  publik  itu. Masyarakat  dapat  berperan dalam  kebijakan  publik  tersebut  dan  juga  sebagai  pengawas . Contoh  paling sederhana  keikutsertaan  masyarakat  dalam  melaksanakan  kebijakan  publik  sebagai berikut  ini.  Ketika  Pemda  mengeluarkan  peraturan  agar  masyarakat  tidak  membuang  sampah  di  sungai  masyarakat  harus  mematuhinya. Saat  Pemda  melarang Pembangunan  rumah  di aliran  sungai  , masyarakat  mematuhinya  pula. Sedangkan contoh  masyarakat  bertindak  sebagai  pengawas  dapat  dilihat  dari  kasus  para  warga masyarakat  mengawasi  proyek  pembangunan  jalan  raya  atau  fasilitas  umum  yang dilakukan  pemerintah  daerah  atau  DPRD. Itulah  sebagian  contoh  perlunya  peran serta  aktif  masyarakat  dalam  kebijakan  publik  yang  khususnya  didaerah